為解決鐵路基建資金緊張的問題，鐵路基建吸引企業(yè)參與的力度在加大，包括民營資本在內(nèi)的企業(yè)投資鐵路的路徑進一步打開，并且有了具體完成指標的要求。發(fā)改委相關人士表示，要鼓勵包括民營資本在內(nèi)的企業(yè)控股資源開發(fā)性鐵路和地方鐵路，爭取“十二五”期間包括民營資本在內(nèi)的企業(yè)完成投資鐵路2000億元。
當前鐵路建設資金依然呈現(xiàn)緊張態(tài)勢，鐵道部日前發(fā)布的今年上半年鐵路基建數(shù)據(jù)顯示，上半年鐵路基建投資1487億元，同比下降38.6％，完成額占全年4400億元目標的三分之一強，這意味著，若要如期完成全年鐵路建設目標，下半年鐵路基建還需投資2913億元，而按照上半年的完成進度來看，下半年的鐵路基建仍然任重道遠。
為拓寬投資渠道，政策層面上，包括民營資本在內(nèi)的企業(yè)投資鐵路的路徑已經(jīng)初現(xiàn)。一方面，發(fā)改委方面鼓勵采用物業(yè)開發(fā)的模式來吸引包括民營資本在內(nèi)的企業(yè)參與或控股城際鐵路建設。日前，廣東省已率先公布了第一批、44個面向民間資本公開招投標的重大項目，總投資2353億元，其中7個為鐵路項目，共計1025.9億元，5個為城際鐵路項目。
廣東省發(fā)改委主任李春洪表示，這些項目將實行競爭性配置，通過公開招標等方式選擇項目投資主體和經(jīng)營主體，鼓勵民間資本采取獨資、控股、參股或者以BT、BOT、PPP等模式參與投資建設運營。
另一方面，國資委正協(xié)調(diào)一些央企進入鐵路基建領域，中國鐵建（601186）最近在短短半個月的時間內(nèi)就先后與中國兵器工業(yè)集團、中興通訊（000063）和新興際華集團（601718）等三家央企簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，進一步加大在相關領域的合作，而合作模式包括BT、BO T、PPP等模式。
備受各界關注的蒙西至華中運煤專線也率先大規(guī)模地引進企業(yè)投資，發(fā)改委方面要求在蒙西至華中運煤專線中鐵道部不得絕對控股。該線路預計投資近1600億元，投資主體為鐵道部、沿線七省區(qū)政府以及神華集團、中煤能源（601898）集團等。業(yè)內(nèi)人士稱，這條線路有望成為大秦鐵路（601006）之后的又一個為鐵道部帶來大量貨運收入的線路。
另外，鐵道部也已經(jīng)發(fā)布了《關于鼓勵和引導民間資本投資鐵路的實施意見》，鼓勵和引導民間資本依法合規(guī)進入鐵路領域，規(guī)范設置投資準入門檻，創(chuàng)造公平競爭、平等準入的市場環(huán)境。
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