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黨的十九屆五中全會勝利召開后，公司積極組織全體員工深入學習貫徹五中全會精神，全面落實習近平總書記關于“十四五”規(guī)劃編制工作的重要指示，積極落實“新階段、新理念、新格局”的發(fā)展要求，將其全面落實到規(guī)劃編制的全過程和各領域，堅持以高質(zhì)量發(fā)展為核心主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，積極推進各市、區(qū)（縣） “十四五”發(fā)展規(guī)劃的修訂完善工作。

塞外明珠鄂爾多斯市是國家重要能源基地，呼包鄂城市群中心城市，內(nèi)蒙古自治區(qū)重要的經(jīng)濟節(jié)點城市，多年來經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)居自治區(qū)前列，對國家能源安全發(fā)揮了重要保障作用。

黨中央、國務院一直高度重視內(nèi)蒙古自治區(qū)的建設發(fā)展。2019年7月，習近平總書記親臨內(nèi)蒙古視察，指出“落實新發(fā)展理念，筑牢祖國北方重要的生態(tài)安全屏障，把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗?！笔艑梦逯腥珪娬{(diào)，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展，加強邊疆地區(qū)建設，推進興邊富民、穩(wěn)邊固邊；加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級；加快推動綠色低碳發(fā)展，全面提高資源利用效率。習近平總書記對內(nèi)蒙古的重要講話重要指示批示和十九屆五中全會精神為鄂爾多斯市高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

受鄂爾多斯市委市政府的委托，去年11月，區(qū)域發(fā)展與規(guī)劃業(yè)務部啟動開展了鄂爾多斯市“十四五”規(guī)劃研究編制工作。

一年多來，規(guī)劃團隊深入?yún)^(qū)旗縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，實地考察，廣泛調(diào)研，充分聽取各級政府、各類企業(yè)和各界群眾的意見建議，研究討論發(fā)展思路，多次征求意見，反復修改，逐步形成了較為完善的規(guī)劃綱要。

規(guī)劃全面總結了鄂爾多斯市“十三五”期間取得的重大成就，客觀剖析了存在的主要問題與約束，規(guī)劃堅持目標導向和問題導向，積極謀劃了“十四五”發(fā)展目標及2035年遠景藍圖，明確提出了未來實施的重大任務、重大項目和重大舉措。

強調(diào)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于內(nèi)蒙古工作的重要講話重要指示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，強化需求側管理，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極融入新發(fā)展格局，加快打造“兩市三區(qū)一高地”（國家現(xiàn)代能源經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)轉型升級示范城市，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量、自治區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，西部營商環(huán)境新高地）。

鄂爾多斯市“十四五”規(guī)劃專家咨詢會

12月23日，鄂爾多斯市市委、市政府在北京舉辦鄂爾多斯市“十四五”規(guī)劃專家咨詢會。區(qū)域發(fā)展與規(guī)劃業(yè)務部配合鄂爾多斯市發(fā)展和改革委員會承擔會議組織工作，面對時間緊、要求高、任務重的壓力，支部發(fā)揮黨員干部擔當模范作用，周密部署，細致安排，大家團結，通力協(xié)作，連續(xù)工作，度過了多個不眠之夜，會議組織各項工作責任到人、落實到位，確保了專家咨詢會議順利召開。

公司黨委書記、董事長領銜，中國工程院院士金涌、黃其勵、王浩，以及國務院發(fā)展研究中心、國家發(fā)改委宏觀院、工信部賽迪研究院、科技部戰(zhàn)略院、中國煤炭工業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃設計院、國家文化與旅游局、國家衛(wèi)生健康委員會、清華大學、內(nèi)蒙古自治區(qū)政策研究室、鄂爾多斯學會等國家和省市知名專家學者20余人參會。

鄂爾多斯市委市政府高度重視專家咨詢會，市委副書記市長斯琴畢力格、市人大主任王建國等主要領導親自帶隊，帶領各委辦局、區(qū)旗縣主要領導及企業(yè)家代表100多人，專程趕赴北京參加專家咨詢會。大家齊聚一堂，為鄂爾多斯市“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標建言獻策。

鄂爾多斯市是國家重要能源基地，煤炭能源生產(chǎn)對全國能源供應起到兜底的保障作用，在能源清潔高效高端利用方面也起到了示范引領作用。要認真貫徹習近平總書記對內(nèi)蒙古的重要講話重要指示精神，嚴格落實中央政策，提高政治站位，科學合理制定發(fā)展目標。要未雨綢繆，提前布局，研究應對2030能源達峰和2060碳中和要求，積極轉變發(fā)展思維，發(fā)展精細煤化工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，加快發(fā)展風光電等清潔能源，重點發(fā)展儲能新材料。鼓勵企業(yè)開展技術創(chuàng)新、規(guī)模化生產(chǎn)，同時完善規(guī)劃保障體系，推動政策措施細化，分步落實。

金涌院士認為，鄂爾多斯市未來發(fā)展要注重延長產(chǎn)業(yè)鏈，高質(zhì)量發(fā)展精細煤化工。注重深度發(fā)展烯烴、芳烴，利用聚酯向下游延伸發(fā)展高檔服裝紡織，進行精深加工與羊毛等混紡。煤化工優(yōu)先發(fā)展煤分質(zhì)利用，將資源“吃干榨凈”，大幅降低污染排放。積極發(fā)展新材料，發(fā)展石墨烯、納米碳管、膜、鋰電極材料等，向下游延伸發(fā)展動力電容器及純電動汽車。

黃其勵院士表示，鄂爾多斯市要針對市情特點，及早布局產(chǎn)業(yè)轉型升級，爭做全區(qū)乃至全國節(jié)約能源雙控的排頭兵。要做好三篇文章：一是做好煤炭文章，做到數(shù)量和質(zhì)量、產(chǎn)量和效益綜合考量，實現(xiàn)綠色、低碳、清潔、高效生產(chǎn)。二是做好可再生能源文章，發(fā)揮地域廣闊、風光電資源豐富的優(yōu)勢。三是做好煤炭電力轉化文章，提高二次能源中電力的比例，構建煤電風光協(xié)調(diào)、綠色低碳的能源供應體系。此外，還要做到有所為、有所不為，加強周邊區(qū)域合作，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

王浩院士認為，鄂爾多斯市長處在于煤，短處在于水，要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展就要緊盯水資源合理規(guī)劃配置。要在水資源再生利用、循環(huán)利用和污水零排放上狠下功夫。積極開展水權交易，探索水價機制和政策。堅持以水定城、定地、定產(chǎn)、定人，做到經(jīng)濟社會發(fā)展和水資源承載力相適應。

專家學者踴躍發(fā)言

專家咨詢會現(xiàn)場

咨詢會上，各位專家學者、市直有關部門負責人、部分企業(yè)代表分別圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)構建、科技創(chuàng)新賦能、營商環(huán)境提升、社會民生改善等內(nèi)容，結合自身專業(yè)發(fā)表了許多中肯的意見和建議。

斯琴畢力格市長等鄂爾多斯市主要領導參加會議

斯琴畢力格市長充分肯定了院士、專家對“十四五”規(guī)劃綱要提出的意見建議。

他指出，各級各有關部門要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，認真同習近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示精神對標，用心梳理和消化吸納各方意見建議，讓新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求始終貫穿于規(guī)劃編制實施的全過程，確?！笆奈濉币?guī)劃符合黨中央、自治區(qū)黨委精神，契合市情實際、體現(xiàn)發(fā)展需要、順應群眾意愿。

他強調(diào)，進一步明確發(fā)展定位，準確把握我市市情和國家各項政策，深入調(diào)查研究，精準分析研判，厘清未來發(fā)展優(yōu)勢和短板，確定目標定位和重點任務，切實提高規(guī)劃的前瞻性、引領性和指導性。要進一步理清發(fā)展思路，結合當前形式和發(fā)展趨勢，系統(tǒng)謀劃清潔能源發(fā)展等重點工作，著力延長能源產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高產(chǎn)業(yè)高端化、終端化水平，堅定不移走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。要進一步強化發(fā)展舉措，以更大努力持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，奮力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，努力為全市高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

公司黨委委員、副總經(jīng)理潘小海等同志參加會議

公司黨委委員、副總經(jīng)理潘小海，以及業(yè)務發(fā)展部主任陳佳鵬，區(qū)域發(fā)展與規(guī)劃業(yè)務部主任郭建斌，能源業(yè)務部主任張宗玟等同志參加了專家咨詢會。區(qū)域發(fā)展與規(guī)劃業(yè)務部副主任任遠，代表規(guī)劃團隊向會議匯報了規(guī)劃綱要編制過程和主要框架內(nèi)容。

區(qū)域發(fā)展與規(guī)劃業(yè)務部郭建斌、任遠參會并匯報規(guī)劃工作

規(guī)劃團隊深入鄂爾多斯基層開展調(diào)研工作

為高標準高水平高質(zhì)量完成鄂爾多斯市“十四五”發(fā)展規(guī)劃和2035年遠景目標，郭建斌和任遠同志，先后多次帶隊，深入鄂爾多斯市各旗區(qū)、工業(yè)園開展調(diào)研活動，與相關部門、企業(yè)、社會群眾等開展廣泛的討論與交流。

五年規(guī)劃凝共識、謀發(fā)展，促進步，用中咨智慧為各省市區(qū)縣“十四五”規(guī)劃描繪一張新的發(fā)展藍圖，中咨規(guī)劃團隊一直在行動路上……